В мае месяце 2019 года в городе Найроби, Республика Кения, ООН-Хабитат совместно с российским Институтом развития местных сообществ, проводит образовательный семинар «Городская среда – территория развития».
Это далеко не первое совместное мероприятие такого уровня. В октябре 2017 года в рамках Всемирного Фестиваля молодежи и студентов (г.Сочи) была организованна совместная площадка «Проектирование будущего архитектура и дизайн» в ней приняли участие эксперты ООН-Хабитат, молодые архитекторы и депутаты из России. Именно там возникла идея проведения совместных учебных семинаров.
В 2001 году ООН-Хабитат получила статус полноправной Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и активно выступает инициатором различных мероприятий, продвигая новый подход к развитию городов – Новая повестка дня развития городов – это устойчивая, комплексная и всесторонняя модель городского развития. Основное внимание в ней уделяется вопросам улучшения жилья, водоснабжения и санитарии, в ней также смещается акцент концептуального содержания в плане понимания путей развития урбанизации, включая более целостное восприятие возможностей и проблем, присущих городам. ООН-Хабитат рекомендует идти по пути комплексного решения проблем и рассматривать городское планирование и проектирование, законодательство и нормативно-правовую базу, городское и государственное финансирование как единое целое, с тем чтобы успешно проводить в жизнь устойчивые модели территориального развития в районах, входящих в зоны городской застройки. ООН-Хабитат уделяет большое внимание поддержке активного участия гражданского населения, включая молодежь, в развитии городов.
В рамках лаборатории Городского планирования и проектирования в ООН-Хабитат анализируются проблемы малоэффективного землепользования городов. Строгая политика зонирования городов приводит к тому, что городское пространство оказывается поделено на жилые, коммерческие и промышленные районы. В «расползающихся» городах становится все труднее справляться с такими негативными факторами, как перегруженность уличного движения, скопление большого количества людей в определенные часы в некоторых частях города, неразвитая инфраструктура, загрязнение окружающей среды и разобщенность жителей.
Решение этих проблем и благоустройство городов является актуальной темой и в России. Правительство РФ в 2017 году утвердило единые принципы благоустройства и формирования комфортной городской среды в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Согласно им, всеми регионами страны должны быть утверждены региональные программы благоустройства, во всех муниципалитетах с населением от 1000 человек утверждены современные правила благоустройства и внедрены принципы общественного соучастия в проектах формирования комфортной городской среды (Постановление Правительства от 10 февраля 2017 года №169, инициированное Минстроем России: http://government.ru/docs/26422/). На поддержку первого года проекта формирования комфортной городской среды и системного благоустройства только из федерального бюджета в рамках приоритетного направления выделено 20 млрд рублей, которые будут направлены на благоустройство дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств.
Общность проблем и интересов, а также актуальность совместных целей и задач обуславливает выбор следующих тем для обсуждения в рамках предстоящего семинара:
Городская среда:
– мировые практики формирования комфортной городской среды;
– формирование центров компетенций привлечения граждан и студентов к формированию городской среды;
– мировой опыт вовлечения граждан в процессы городского развития;
– практики городского планирования в целях решения проблем урбанизации;
– технические, электронные и социальные технологии организации процесса планирования и создания городской среды.
Городское развитие
– стратегии и программы развития городов, соотношение с региональными программами;
– вертикальная и горизонтальная интеграция территориального городского развития (экономические, социальные и экологические компоненты);
– устойчивое социально-экономическое развитие городов.
Гражданское участие
– индекс человеческого развития, повышение качества жизни населения
– механизмы повышения социально-экономической безопасности муниципальных образований
– национальные жилищные политики, энергоэффективность, правила обращения с ТБО.
– опыт решения вопросов в сфере межнациональных отношений
– решение вопросов городского развития с помощью методов расширения участия населения.
– решение вопросов занятости населения.
В рамках семинара планируется ознакомление с проектом благоустройства района Дандора, г. Найроби (https://spark.adobe.com/page/bL7Em7TZkrPPC/), который в 2017 году выиграл Дубайскую международную премию за внедрение передовой практики в целях улучшения среды обитания (http://www.unic.ru/press/dubaiskaya-mezhdunarodnaya-premiya-za-vnedrenie-peredovoi-praktiki).
К участию в семинаре приглашаются депутаты, представители органов местного самоуправления ответственные за реализацию программы «Городская среда», главы муниципальных образований, архитекторы, урбанисты и другие специалисты интересующиеся вопросами городского развития.